3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)在兩會(huì)中被反復(fù)提及。全國(guó)政協(xié)委員、佳都集團(tuán)董事長(zhǎng)、佳都科技CEO 劉偉向大會(huì)提交了《關(guān)于加大發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與國(guó)家 “新基建”作用》的提案。
劉偉在提案中表示，當(dāng)前民間資本仍然面臨一些困難，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在不確定的情況下，不少民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中存在融資難、融資貴等難題，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。
他建議，繼續(xù)加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目的發(fā)展，全面打通、拓寬民間投資、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入“新基建”領(lǐng)域的渠道。
“地方政府需取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入新基建的附加條件?！眲ミM(jìn)一步提出，要真正降低民間資本門(mén)檻，打破“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”等現(xiàn)象，需要進(jìn)一步明確民間資本的回報(bào)機(jī)制，特別是在“新基建”領(lǐng)域，政府在推出“新基建”項(xiàng)目中，必須要明晰民間資本的投資回報(bào)機(jī)制，激活投資動(dòng)力，消除進(jìn)入障礙。
最后，劉偉強(qiáng)調(diào)地方政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)和法制政府建設(shè)。如民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目，周期長(zhǎng)，跨度可以達(dá)到10年甚至30年，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)過(guò)長(zhǎng)的項(xiàng)目周期，風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)比收益更重要。
“地方政府在PPP項(xiàng)目中既是商業(yè)合作又是項(xiàng)目管理，球員裁判于一身，如何建立一種誠(chéng)信機(jī)制是關(guān)鍵。在實(shí)際運(yùn)作層面，PPP項(xiàng)目的往往是以明股實(shí)債、政府兜底等多種方式出現(xiàn)，最終都會(huì)形成地方政府債務(wù)?！眲シ治龇Q(chēng)，誠(chéng)信機(jī)制的建立可以形成良性的互相選擇，形成地方項(xiàng)目的“馬太效應(yīng)”，倒逼地方政府適應(yīng)市場(chǎng)，完善自身。
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