經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者鄒錫蘭 ·黃雪麗）3月11日，全國人大代表、佳都科技董事長劉偉對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐，必須加強(qiáng)國家相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是信息技術(shù)飛速發(fā)展條件下的一個(gè)新現(xiàn)象。近年來,我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，尤其是大大推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)反腐工作的開展。2009年，《中共黨建辭典》一書收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐”一詞。說明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)在反腐工作中越發(fā)突出。中共中央政治局2013年8月27日召開會(huì)議，會(huì)議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、會(huì)議指出，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。2013年11月十八屆三中全會(huì)召開研究部署建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障等工作。
近幾年來，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)力量對(duì)腐敗行為進(jìn)行揭發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)的傳播形成輿論場，引起有關(guān)政府部門關(guān)注，為有關(guān)部門提供了有力證據(jù)。網(wǎng)絡(luò)對(duì)反腐敗工作起到很大作用，使紀(jì)檢部門工作效率也大幅度提高，是腐敗案件舉報(bào)的重要途徑。
然而，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系相對(duì)滯后，難保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)信息量巨大，網(wǎng)民匿名和管理監(jiān)管不完善等問題，造成網(wǎng)絡(luò)存在大量帶有個(gè)人偏見，非理性認(rèn)識(shí)的信息。缺乏自我識(shí)別能力的網(wǎng)民很容易信以為真，盲目參與傳播和輿論場的討論中，給廣大網(wǎng)民和社會(huì)帶來負(fù)面影響。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》出臺(tái)，標(biāo)志我國網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系開始起步。但仍有很多地方不夠完善，很多法律法規(guī)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展相比還存在著一定的滯后性，缺乏可操作性，在網(wǎng)絡(luò)反腐中沒有起到實(shí)質(zhì)性作用，網(wǎng)絡(luò)反腐工作難度也相應(yīng)加大。
劉偉認(rèn)為，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐，必須加強(qiáng)國家相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。他給出以下建議：
一、加強(qiáng)立法研究和立法工作。
國家立法機(jī)關(guān)要積極開展立法調(diào)研，并通過立法確保網(wǎng)絡(luò)反腐走上法治化的軌道。要明確界定正常的網(wǎng)絡(luò)反腐和侵權(quán)、造謠、誹謗之間的界限，根據(jù)違法行為制定懲罰措施。
二、完善輿情分析系統(tǒng)機(jī)制法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)督信息的可信性。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一新興的社會(huì)輿論反映形式，不僅需要科學(xué)搜集，更需要相關(guān)輿情搜集國家機(jī)構(gòu)和部門盡快完善輿情分析系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)督信息的可信性，將網(wǎng)絡(luò)輿情管理納入國家紀(jì)檢、監(jiān)察部門的應(yīng)急處置方案，并依照輿情反映的對(duì)象是否具體、線索是否詳實(shí)、情節(jié)是否嚴(yán)重、后果是否值得關(guān)注等確定出一定的級(jí)別，然后根據(jù)這些級(jí)別界定進(jìn)入初步核實(shí)程序等建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析制度法規(guī)。
三、健全舉報(bào)受理機(jī)制法規(guī)，提高輿情處理的高效性。
國家專門部門、人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的信息及公開網(wǎng)絡(luò)的公開舉報(bào)情況進(jìn)行處理。要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的全程保護(hù)，打消舉報(bào)人的顧慮，將獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)相結(jié)合，使舉報(bào)制度發(fā)揮更大的作用。建立科學(xué)的輿情反饋機(jī)制法規(guī)，提高網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的水平。
4、建立監(jiān)督制度保障法規(guī)，彰顯網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法制性。
要加快國家網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為公民的基本權(quán)利加以認(rèn)真保護(hù)。要特別注重與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相關(guān)的知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機(jī)密、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等方面的法律界限，明確法律責(zé)任。