9日下午，廣東代表團(tuán)分組審議常委會報告。
關(guān)于立法工作。黃華華代表說，要及時總結(jié)改革開放和中國特色社會主義實踐的成功經(jīng)驗，修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律規(guī)定，不斷完善中國特色社會主義法律體系。肖志恒代表說，法律的文字不要太深奧、干澀，要讓大家看得懂，讓司法機(jī)關(guān)在審判時能操作。馬綱領(lǐng)代表說，要加強(qiáng)對外立法交流，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗。李文新、張育彪代表說，要及時補(bǔ)充完善現(xiàn)行法律，使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。朱列玉代表說，立法既要注重定性，又要注重定量，要加強(qiáng)對量刑和處罰幅度的研究。許勤、李麗麗代表說，立法要結(jié)合國情，充分考慮國家和地區(qū)的發(fā)展階段，處理好法律前瞻性和可操作性的關(guān)系。龐國梅、陳瑞愛、鄭鄂代表說，立法過程中要多方征求意見，尤其是基層的意見和建議，使制定的法律更加符合實際。艾學(xué)峰代表說，要讓利益相關(guān)者都能參與到立法工作中來。張國權(quán)代表說，要加強(qiáng)釋法與宣傳，使現(xiàn)行法律得到更好實施，發(fā)揮效力。呂濱代表說，要更加注重科學(xué)立法，突出重點，加快完善法律體系的步伐。李永忠代表說，要增強(qiáng)法律的剛性，減少自由裁量空間，增加違法成本。陳華偉代表說，有關(guān)行業(yè)性收費的法律草案應(yīng)由常委會組織相關(guān)行業(yè)專家起草完成，避免部門利益法律化。雷于藍(lán)代表說，要立法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)消息發(fā)布者的法律責(zé)任。王惠群代表說，要通過立法堅決杜絕高污染企業(yè)進(jìn)入水源地及周邊地帶。許勤代表說，要及時補(bǔ)充和完善食品安全、大氣污染防治、信用體系建設(shè)等方面的法律。周海波代表說，要盡快啟動腦死亡立法。江凌代表說，要從立法及工作層面強(qiáng)化人大重大事項決定權(quán)。林新華代表說，要制定侵權(quán)責(zé)任法的配套法規(guī)，將醫(yī)療侵權(quán)納入侵權(quán)責(zé)任范疇。溫鵬程代表說，要修改土地管理法，理清國家、村集體和村民在土地上的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)村民合法權(quán)益。鄧振龍代表說，要立法規(guī)定農(nóng)村土地可以進(jìn)入資本市場，農(nóng)民宅基地可以自由流轉(zhuǎn)交易。王景武代表說，要修訂人民銀行法,強(qiáng)化中央人民銀行的地位作用。袁桂彬代表說，要修訂法律法規(guī)，將工傷預(yù)防體檢費用納入工傷保險基金的使用范疇。趙東花代表說，要把制定反家庭暴力法列入本屆常委會立法計劃，修訂相關(guān)法律法規(guī)，遏制虐待兒童現(xiàn)象。黃細(xì)花代表說，要立法加大對拐賣婦女兒童行為打擊力度。袁志敏代表說，要加強(qiáng)對支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面的立法和監(jiān)督。周奕豐代表說，要修改完善勞動法、專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法等法律。李義虎代表說，要盡快制定海洋基本法。
關(guān)于監(jiān)督工作。肖志恒代表說，監(jiān)督要剛性化，既要監(jiān)督執(zhí)法的對象，也要監(jiān)督執(zhí)法的主體。梁毅民代表說，監(jiān)督工作要有深度，對各級政府的監(jiān)督要有的放矢；有密度，閉會期間要持續(xù)發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用；有力度，不走過場。李文新代表說，要研究拓展監(jiān)督面，豐富方式，增強(qiáng)實效。卓志強(qiáng)代表說，要加大行使特定問題調(diào)查的力度，明確人大開展特定問題調(diào)查的程序、調(diào)查結(jié)果處理程序、調(diào)查委員會的組成和工作程序、調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)等，提高特定問題調(diào)查的質(zhì)量。魯修祿、朱列玉、王中丙代表說，社會主義法律體系建成后，要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，在“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”上多下功夫。張紅偉、陳奕威代表說，要加強(qiáng)對“一府兩院”執(zhí)法情況的監(jiān)督，依法解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，讓老百姓自覺通過法律渠道維護(hù)合法利益，改變“信訪不信法”的現(xiàn)狀。雷于藍(lán)代表說，要加強(qiáng)對重點項目建設(shè)、財政資金支出績效的監(jiān)督。劉偉代表說，要加強(qiáng)對政府公共預(yù)算、重大投資和地方債務(wù)的監(jiān)督。羅偉其代表說，要出臺加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的有效措施，明年全國人代會提供給代表的預(yù)決算審查參閱資料應(yīng)是全口徑的資料。張傳衛(wèi)代表說，預(yù)工委應(yīng)為代表審查預(yù)算報告提供參考和幫助。崔真基代表說，要強(qiáng)化人大對重大財政決策的決定權(quán)，提高預(yù)算公開的深度和廣度。丘志勇代表說，要加大對制假售假、食品安全等問題的監(jiān)督力度。周海波代表說，要將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題作為今年常委會專題調(diào)研項目。寧遠(yuǎn)喜代表說，要加強(qiáng)對國有資本經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查。李秉記代表說，要圍繞促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化征地行為監(jiān)督、完善稅收分成機(jī)制、規(guī)范市縣人大常委會機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題，開展執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研。袁桂彬代表說，要加強(qiáng)監(jiān)督，推動落實社會保險法第41條，切實維護(hù)工人的權(quán)益。倪惠英代表說，要開展文化體制改革專題調(diào)研，推動政府完善政策，建立稅收優(yōu)惠機(jī)制，引導(dǎo)社會資金更多地投入文化建設(shè)。
關(guān)于代表工作。肖志恒代表說，要建立代表定期聯(lián)系選民制度，明確人大代表每周或每月定期聯(lián)系選民，聽取意見，反映民意，推動代表履職常態(tài)化。陳東代表說，要建立完善代表密切聯(lián)系群眾的機(jī)制，將代表密切聯(lián)系群眾作為履職的規(guī)定動作，建立評價機(jī)制，完善工作載體，如設(shè)立代表工作室、向選民公布代表郵箱信箱、設(shè)立代表熱線等。黃陽旭代表說，要組織好閉會期間代表活動，鼓勵、支持、積極配合代表與有關(guān)部門溝通，保障代表更好履職。李林楷代表說，要合理安排人大代表視察調(diào)研的時間，不要每年都安排在十二月份。周海波代表說，組織代表視察和調(diào)研既要選取情況好的地方，同時也要選取情況較差的地方。陳華偉代表說，常委會五年內(nèi)應(yīng)至少組織2次以上代表到選舉單位以外的地方視察。劉志強(qiáng)代表說，要開展形式多樣的代表培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動，提高代表履職水平。張利鈿代表說，要加強(qiáng)對人大代表的保護(hù)，確保代表能諍言獻(xiàn)策。王如松代表說，建議給代表提供法律顧問，以便代表更好履職?？略品宕碚f，常委會要做好代表與辦理單位的協(xié)調(diào)工作，辦理單位要加強(qiáng)與代表的溝通，切實提高代表建議辦理質(zhì)量。
關(guān)于自身建設(shè)和法制宣傳教育。劉志強(qiáng)代表說，要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)尤其是專門委員會自身建設(shè)，切實改進(jìn)工作方式方法。馬化騰代表說，要利用互聯(lián)網(wǎng)資源提高人大工作效率。伍錦棠代表說，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。雷于藍(lán)、許勤、李麗麗、周奕豐、何寧卡、李慶雄代表說，要加強(qiáng)法律宣傳教育，建立普法長效機(jī)制，重視群眾日常用法的指導(dǎo)，提高人民群眾的法治意識，樹立法律的權(quán)威。
對報告的修改意見。何東平代表說，第29頁“完善代表聯(lián)系群眾制度”后加“和相關(guān)部門聯(lián)系代表制度”。黃陽旭代表說，第29頁“繼續(xù)審議預(yù)算法、商標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法、土地管理法修正案草案和旅游法”后加“增值稅法”。
（來源：中國網(wǎng)）