3月5日下午，廣東代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告。代表們認(rèn)為，報(bào)告通篇貫穿科學(xué)發(fā)展觀精神，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。
胡春華代表說，報(bào)告高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大精神，通篇貫穿了以人為本、執(zhí)政為民的思想，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、令人鼓舞的好報(bào)告。過去五年的成績來之不易，將極大地增強(qiáng)全國人民的自信心和自豪感，鼓舞我們繼續(xù)沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。做好今年工作意義重大，要確保今年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，確保貫徹落實(shí)黨的十八大精神的良好開局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好中央精神，以實(shí)干開創(chuàng)廣東的未來。一要處理好加快發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在加快發(fā)展中加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二要把對(duì)外開放和擴(kuò)大內(nèi)需很好地結(jié)合起來。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，積極開拓國內(nèi)市場用好國內(nèi)資源，提高廣東經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。三要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行的原則，深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。四要扎實(shí)做好保障和改善民生工作。落實(shí)“守住底線、突出重點(diǎn)”的要求，解決好困難群眾面臨的生產(chǎn)生活問題，在推進(jìn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生實(shí)事上持續(xù)取得新進(jìn)展。
朱小丹代表說，報(bào)告內(nèi)涵豐富，實(shí)事求是,務(wù)實(shí)凝練。報(bào)告提出的今后預(yù)期目標(biāo)切合實(shí)際，我們要明確指導(dǎo)思想和理念，既要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，又要堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、講質(zhì)量，真正發(fā)揮廣東在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的排頭兵優(yōu)勢。建議：要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和靈活性，注重分類指導(dǎo)；更多研究以市場、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，因勢利導(dǎo)，順勢而為；加快構(gòu)建地方稅體系，調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性。
關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。肖志恒代表說，報(bào)告“精”、“實(shí)”、“新”，是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、民生優(yōu)先的報(bào)告。做好今年工作，要進(jìn)一步把握好科學(xué)發(fā)展的要求，處理好促進(jìn)發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐；處理好保障和改善民生與維護(hù)公平正義的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧；處理好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與樹立法律權(quán)威的關(guān)系，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)。呂濱代表說，要切實(shí)解決產(chǎn)能過剩問題。張傳衛(wèi)代表說，要大力發(fā)展大企業(yè)和大項(xiàng)目，從根本上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。王中丙代表說，要從國家層面支持改造國道網(wǎng)。雷軍代表說，要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。袁利群、劉偉代表說，要重視高新技術(shù)的發(fā)展，加大對(duì)科技型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持力度。馬興田代表建議設(shè)立“中小企業(yè)管理局”，更好促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。張國權(quán)代表說，要鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓展民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。周奕豐代表說，要發(fā)揮廣東毗鄰港澳的優(yōu)勢，提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。李慶雄代表說，要加快政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
關(guān)于“三農(nóng)”工作。張桂芳代表說，要大力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，切實(shí)解決影響農(nóng)民增收問題，高度重視社會(huì)建設(shè)和管理。李春洪、劉悅倫代表說，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立科學(xué)的城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。陳奕威代表說，要實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、群體和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。劉志強(qiáng)代表說，要加大扶持山區(qū)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民收入。卓志強(qiáng)代表說，要鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社規(guī)模化，促進(jìn)新型農(nóng)民合作組織發(fā)展。
關(guān)于教育、科研和文化建設(shè)。雷曉凌代表說，要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育的投入，實(shí)現(xiàn)教育公平。張紅偉代表說，要加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育的投入，培養(yǎng)企業(yè)適用的技術(shù)人才。張利鈿代表說，要加強(qiáng)青少年教育，提高國民素質(zhì)。袁志敏代表說，要加大財(cái)政對(duì)科技的投入。徐龍代表建議高度重視無線寬帶網(wǎng)的發(fā)展，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。羅遠(yuǎn)芳代表說，要加大投入，鼓勵(lì)和組織科研院校和相關(guān)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展高性能輪胎。
關(guān)于保障和改善民生。歐廣源代表說，報(bào)告催人奮進(jìn)、鼓舞人心。報(bào)告提出要逐步完善人口政策。建議國家針對(duì)近年來我國老齡化趨勢日益明顯、人口紅利逐步消失等日趨顯現(xiàn)的問題，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，實(shí)行“一二三”的人口計(jì)生政策，即提倡生一胎，允許生兩胎，限制生三胎。雷于藍(lán)代表說，要優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，加大政策扶持力度，完善財(cái)政投入機(jī)制，建立養(yǎng)老新模式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)我國的社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)。劉悅倫代表說，要建立高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程監(jiān)管。趙東花代表說，要加大對(duì)貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)的公共服務(wù)投入。
關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。李春洪、賀優(yōu)琳、陳舒代表說，要加快財(cái)稅體制改革，切實(shí)解決中央和地方財(cái)力與事權(quán)不對(duì)稱的突出問題。劉偉代表說，要加大減稅力度，真正藏富于民。黃陽旭代表說，要明確全面推進(jìn)“營改增”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。袁志敏代表說，要大力支持民企發(fā)展。袁利群代表說，要增加消費(fèi)增值稅改革的內(nèi)容；大力推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算改革。李東生代表說，要嚴(yán)控赤字規(guī)模，解決好地方債務(wù)問題。譚君鐵、卓志強(qiáng)、陳舒、朱列玉代表說，國家制定轉(zhuǎn)移支付政策時(shí)，要考慮廣東人均可支配財(cái)政收入在全國排名較后、東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后等情況。梁毅民代表建議適當(dāng)放寬地級(jí)以上市行政區(qū)劃調(diào)整政策，擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
對(duì)報(bào)告的修改建議。黃華華代表說，第13頁指出的11個(gè)方面的矛盾和問題，應(yīng)按長期積累的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的、政府工作的缺點(diǎn)和不足造成的三方面原因進(jìn)行分類，以利于今后分類解決。徐少華代表說，建議將第19頁的“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待”改為“要順應(yīng)人民群眾對(duì)治理環(huán)境污染和對(duì)美好生活環(huán)境的期待”；“用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”改為“用實(shí)際行動(dòng)和成效讓人民看到希望和進(jìn)程”。陳小川代表建議在“理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系”后增加“建立科學(xué)、激勵(lì)型轉(zhuǎn)移支付制度”。何東平代表建議第18頁“激發(fā)民間投資活力”后加“讓民間投資在社會(huì)總投資的比重越來越大”。